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9.1 金融海嘯與太大不能倒#

2008年9月15日,雷曼兄弟申請破產,全球金融體系陷入自由落體。這場危機是1930年代以來最嚴重的金融災難,它的根源是金融工程的黑盒化:把次級房貸層層打包為CDO,把風險分離到無人看見的地方。而它的結局則確立了一個新的政治原則:太大不能倒——國家為資本的災難買單。

從次貸到黑盒#

危機的燃料是美國的次級房貸。2000年代的低利率與房價上漲使貸款機構放鬆標準:無收入證明貸款、只付息貸款、可調利率貸款大行其道(NINJA貸款:無收入、無工作、無資產)。貸款機構的動機是把貸款賣出去:發起、打包、出售的證券化鏈條使風險從發起人身上轉移出去——道德風險由此而生:放款的人不承擔壞帳,於是不審慎。

華爾街的金融工程把這個鏈條推到極致。MBS(房貸擔保證券)把數千筆貸款打包分層;CDO(擔保債務憑證)再對MBS的分層二次打包,製造出評級為AAA的高級層(來自違約相關性的數學假設);CDO平方與合成CDO(CDS信用違約互換寫出來的合成敞口)使槓桿進一步放大。評級機構(標普、穆迪)給大量CDO高級層AAA評級,收費來自發行方,利益衝突明顯。整個結構的關鍵假設——房價不會全國性下跌、次貸違約不相關——在2006到07年房價轉跌後全部失效。

黑盒化的問題是:沒有人知道風險在哪裡。CDO的底層資產是數千筆看不清的貸款,銀行的資產負債表上混雜著表外實體(SIV)的敞口,AIG賣出的CDS(為數兆美元的AAA證券擔保)在壓力測試中被認為安全。當違約潮到來,AAA層被降級,一切都可能有毒,市場停止了任何機構間的信用。

崩潰與救援#

2007年8月起,危機逐步顯形:兩家貝爾斯登對沖基金倒閉、北岩銀行擠兌。2008年3月貝爾斯登被賤價出售;9月7日兩房(房利美、房地美)被政府接管;9月15日雷曼破產(政府拒絕救助,成為史上最有爭議的決定);9月16日AIG被救助(政府提供八百五十億美元貸款,最終總投入一千八百餘億);貨幣市場基金跌破面值、商業票據市場凍結、全球股市暴跌。美國國會在10月通過七千億美元的TARP(問題資產救助計畫);聯準會把利率降到零並開創量化寬鬆(QE,直接購買國債與MBS,資產負債表從八千億美元擴張到數兆);各國政府協同注入流動性。

救援的規模與方式確立了新原則:太大不能倒(Too Big to Fail)。系統性重要機構的倒閉會引發連鎖反應,因此國家必須救——這實質上是讓納稅人為金融資本的尾部風險提供保險。批評者指出其中的分配問題:機構被救、高管與股東多數倖存(雷曼的債權人除外),失業與房產被拍賣的是普通人。抗議運動(2011年佔領華爾街,口號:我們是百分之九十九)把這個不對稱變成全球話語。

監管的回應與遺產#

戰後的監管重建包括:多德-弗蘭克法(2010年):成立金融穩定監督委員會、對系統性機構的壓力測試與生前遺囑、沃爾克規則(限制自營交易)、消費者金融保護局;巴塞爾III(全球銀行資本與流動性的更嚴格標準);各國對影子銀行與衍生品的中央清算要求。量化寬鬆則開啟了一個新的貨幣時代:央行資產負債表的常態化膨脹、零利率與負利率的十年、資產價格的長期繁榮與貧富差距的擴大(資產持有者受益最多)。

金融海嘯的教訓之一是:金融工程的複雜性本身就是風險(無人能評估的黑盒);教訓之二是:資本主義的災難最終由國家兜底,而這個兜底本身重塑了資本與政治的關係。危機的另一半遺產,則是另一種資本的崛起:以人類行為數據為原料的監控資本主義。