3.1 美國國防部高級研究計劃局（DARPA）的野心：連接 UCLA 與史丹佛研究中心的主機#
從 Sputnik 恐慌到 ARPA#
1958 年 ARPA 成立之初，肩負太空與飛彈重任，但 NASA 於同年成立後拿走了太空任務，ARPA 一度陷入「無所事事」的尷尬。它的救贖來自一位怪傑式的局長心態：資助高風險、高報酬、無短期軍事用途的基礎研究。
1962 年，心理學家約瑟夫·利克萊德（J. C. R. Licklider）接掌 ARPA 的「指揮控制研究」（CC）部門。這位前 MIT 教授寫過一篇改變歷史的論文：《人機共生》（Man-Computer Symbiosis, 1960），並提出了「星際網路（Intergalactic Computer Network）」的願景——把全國所有研究電腦連成一體，人人可即時存取彼此的資料與程式。
Licklider 的三項遺產：
- 願景：網路的目的是「人的溝通」，不是機器效率。
- 資金模式：ARPA 以合約資助大學實驗室，不干涉細節、只押注聰明人——後世稱之為「ARPA 模式」。
- 人才網：他資助的 MIT Project MAC、史丹佛 SRI、UCLA、猶他大學等實驗室，日後成為 ARPANET 的第一批節點。
IPTO 與「Resource Sharing」的正當性#
Licklider 之後，IPTO（資訊處理技術處）歷任主管持續推動連網。1966 年接掌 IPTO 的勞倫斯·羅伯茨（Larry Roberts）——MIT 林肯實驗室出身、做過分時實驗——把目標具體化為「資源共享（resource sharing）」：
各大學用 ARPA 經費買了互不相容的昂貴電腦，每台利用率只有幾個百分點。與其每校各買一台，不如用網路共享——這在預算聽證會上是完美的理由。
政治經濟學在此起了關鍵作用：封包交換網路不是以「未來的網際網路」的名義獲得資金，而是以「省錢共享電腦」的名義。1970 年代國會聽證會上，羅伯茨靠這套論述一次次擋下預算刪減。
1967 年：計畫定案#
1967 年 10 月，在密西根州蓋洛德的 ACM 研討會上，羅伯茨公開 ARPANET 設計方案。會議上的兩個關鍵輸入：
- NPL 團隊（Davies/Scantlebury）指出 ARPANET 原設計主機直接互連的問題，並介紹了 packet 與儲存轉發——促成了「主機不直接承擔網路功能」的架構修正。
- Wesley Clark 建議：在每台主機與網路之間放一台專用小型電腦處理通訊——這就是 IMP（Interface Message Processor）的由來（下一節詳述）。
第一批節點的選定#
1968 年底 ARPA 發出 IMP 招標，由 BBN（Bolt Beranek and Newman，劍橋的一家聲學研究公司，卻養了一群頂尖電腦人才）得標。首批四個站點的選擇兼顧了學術實力與硬體相容性：
| 節點 | 機構 | 主機 | 意義 |
|---|---|---|---|
| 1 | UCLA（加州大學洛杉磯分校） | SDS Sigma 7 | Kleinrock 的網路測量中心 |
| 2 | SRI（史丹福國際研究所，門洛公園） | SDS 940 | Engelbart 的「增智研究中心」，NLS 系統 |
| 3 | UCSB（加州大學聖塔芭芭拉） | IBM 360/75 | Culler-Harr 互動數學系統 |
| 4 | University of Utah（猶他大學） | DEC PDP-10 | 圖形學重鎮（衍伸出 Evans & Sutherland） |
注意：「史丹福研究中心」即 SRI International，當時位於門洛公園，並非史丹福大學本身。四個節點分散在加州與猶他，用 50 kbps 專線相連——速度不到今日家寬的百分之一。
graph LR
UCLA(UCLA<br/>Sigma 7) ---|50kbps| SRI(SRI<br/>SDS 940)
UCLA ---|50kbps| UCSB(UCSB<br/>IBM 360/75)
SRI ---|50kbps| UTAH(Utah<br/>PDP-10)
UCSB ---|50kbps| UTAH小結#
ARPANET 的誕生是軍事需求（冷戰）、官僚智慧（資源共享論述）、學術理想（Licklider 的人機共生）與工程天才（Roberts 的整合）四股力量的交會。1969 年夏天，第一台 IMP 將抵達 UCLA，歷史上第一個封包交換網路即將點火。