1986-破產法與股份制:產權的破冰#
案件摘要#
1986 年 12 月,六屆人大通過《企業破產法(試行)》(1988.11 生效!僅適用國企!):資不抵債可宣告破產。同年:瀋陽防爆器械廠破產(1986.8!新中國第一家!)、北京天橋股份制試點、上海飛樂音響股票櫃檯交易(1986.9!鄧小平送美國客人股票!)。此前:利改稅(1983!稅立了!)、廠長負責制(1984!人立了!)——稅—人—產權。此後:承包制(1987!)、南巡(1992!1992-南巡講話與市場經濟.md!)、公司法(1993!)——破冰—試水—立法。這樁案件是「產權的出生證」:先讓企業死(破產!),再讓資本活(股票!)。
前因 -- 多因素的局勢#
- 虧損:國企虧損面 1985 達 10%(補貼 500 億!)+三角債萌芽(拖欠!)——不讓死,全家陪葬。
- 放權後遺:擴權讓利給了權,沒給退出(「只生不死」!)——優勝劣汰缺一半。
- 理論:厲以寧股份制論(1986!「非試不可」!)、吳敬璉商品經濟論——產權學派登台。
- 地方試點:瀋陽(破產!)、武漢(漢正街!)、溫州(股份合作!)——野路子倒逼立法。
- 政治:十三大前夜(1987!)+鄧小平默許試(「看一看」!)——試點合法性。
線索與推理 -- 因素咬合#
線索一:瀋陽第一破——「死的權利」#
瀋陽防爆器械廠(虧 1986!資不抵債!)→市政府依法宣告破產(1986.8.3!)→職工安置(轉業+待業保險!)→《人民日報》頭版(「允許企業破產」!):
科爾奈硬約束(→第一次寫進中國法律!)——但僅適用國企(集體私企不管!)+政府審批前置(法院聽政府!)——半硬約束(→1990s 政策性破產「撥改貸變核銷」!)。死的權利有了,死的程序還捏在政府手裡。
線索二:飛樂一股——「活的權利」#
| 試點 | 時間 | 配方 |
|---|---|---|
| 北京天橋 | 1984–86 | 國企改股份(內部職工股!) |
| 上海飛樂音響 | 1986.9 | 公開櫃檯交易(靜安證券!) |
| 深圳寶安 | 1987 | 中外合資股(涉外!) |
| 溫州柳市 | 1986 | 股份合作(低壓電器!家族股!) |
鄧小平送股票(→1986 會見紐約證交所主席!飛樂股票當禮物!)——最高背書(→「股票是好東西」!)。厲以寧(→「中國改革的失敗可能是價格改革,成功必須是所有制改革」!)——產權派宣言(→1992 南巡接棒!)。
線索三:承包 vs 股份——「兩條路打架」#
1987 承包制上馬(「包死基數確保上繳」!)→股份試點被冷落(「姓資姓社」!)→1992 南巡(「三個有利於」!)→1993 公司法(有限+股份兩制!):
林毅夫—張維迎論戰(後見!):承包是「經營權改革」(產權不動!),股份是「所有權改革」(產權重組!)。1986 破冰的意義在於把第二條路合法化——此後每次承包失效(三角債!1990!),股份就往前一步(1990 滬深開市!)。
破案時刻#
- 1986.8:瀋陽第一破(死的權利!)——點火。
- 1986.9:飛樂櫃檯交易+鄧送股(活的權利!)——背書。
- 1986.12:破產法通過(1988 生效!)——立案。
- 1987:承包制回潮(兩條路打架!)——拉鋸。
- 1992–1993:南巡+公司法(產權定案!)——結案。
後果 -- 改變了什麼#
- 法律:破產法(1986!)—公司法(1993!)—證券法(1998!)——商法三部曲(→市場經濟的骨架!)。
- 資本:滬深開市(1990!)—法人股國家股流通難題(→2005 股改!)——股權分置的出生(→試點的胎記!)。
- 企業:廠長→董事長(1993!)—經理階層(→下崗潮前先穿西裝!)——所有者缺位到一股獨大(→國企病新版!)。
- 思想:姓社姓社爭(1986–92!)—南巡定調(「三個有利於」!)——產權話語合法(→厲吳之爭的前傳!)。
因素影響筆記#
虧損倒逼(補貼黑洞!)──→ 瀋陽第一破(死權!)+飛樂第一股(活權!)──→ 破產法(1986.12!)
承包回潮(1987!經營權路!)──→ 南巡(1992!三個有利於!)──→ 公司法(1993!所有權路!)
試點胎記(一股獨大—股權分置!)──→ 滬深開市(1990!)──→ 股改(2005!)—熔斷(2015!)
偵探結語:1986 的案子,證物有兩件:一紙破產公告(瀋陽!),一張飛樂股票(上海!)。一死一生,產權破冰。承包制(短期!)贏了眼前,股份制(長期!)贏了以後。救亡(虧損黑洞!)逼出啟蒙(產權!)——這次啟蒙沒被吃掉,它變成了法條。偵探合卷:先會死,才會活。